{"id":1321687,"date":"2021-03-26T11:29:25","date_gmt":"2021-03-26T10:29:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.varesenews.it\/?p=1321687"},"modified":"2021-03-26T11:29:25","modified_gmt":"2021-03-26T10:29:25","slug":"zona-economica-speciale-rilancio-della-provincia-varese","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.varesenews.it\/2021\/03\/zona-economica-speciale-rilancio-della-provincia-varese\/1321687\/","title":{"rendered":"Una zona economica speciale per il rilancio della provincia di Varese"},"content":{"rendered":"

\u00abIdea interessante e da condividere. Nell\u2019est europeo le zone economiche speciali funzionano bene\u00bb. Donato Di Gilio <\/strong>(foto), imprenditore varesino, ha una esperienza trentennale\u00a0in Polonia, dove \u00e8 presidente e amministratore delegato di Core, societ\u00e0 di consulenza aziendale con sede a Varsavia.<\/p>\n

Il tema di una zona economica speciale<\/strong> per il rilancio e lo sviluppo anche dell\u2019area varesina<\/strong>\u00a0 ritorna periodicamente al centro del dibattito pubblico, soprattutto quando si parla dell’azione di\u00a0dumping salariale<\/strong>\u00a0esercitata dalla Svizzera e della condizione dei lavoratori frontalieri.<\/p>\n

Alla forma di concorrenza della Confederazione elvetica si pu\u00f2 dunque contrapporre un’azione che faccia leva sullo\u00a0shock fiscale<\/strong>, obiettivo strategico che \u00e8 stato ribadito nelle scorse settimane dal Comune di Varese tra le proposte di utilizzo delle risorse che l\u2019Unione europea e l\u2019Italia potrebbero mettere a disposizione del territorio nell\u2019ambito del Recovery Fund.<\/strong><\/p>\n

Di Gilio, nell\u2019attesa di una ridefinizione degli obiettivi e degli strumenti della quota nazionale di Recovery, di una possibile Zes varesina si \u00e8 tornati a discutere nelle sedi istituzionali e nelle organizzazioni imprenditoriali e sociali cittadine e provinciali.
\n<\/strong><\/p>\n

\u00abLe Zone economiche speciali non sono una novit\u00e0, ma uno strumento di promozione dello sviluppo economico, industriale e territoriale ideato oltre cinquant\u2019anni fa su iniziativa dell\u2019Organizzazione delle Nazioni unite. Oggi nel mondo se ne contano oltre quattromila, di cui circa novanta in Europa,\u00a0ed esiste anche Femoza, la federazione mondiale che le rappresenta\u00bb<\/strong>.<\/p>\n

Quali sono gli elementi caratterizzanti, i vantaggi e le opportunit\u00e0 di una Zes?<\/strong><\/p>\n

\u00abConosco molto bene il sistema delle Zes in Polonia perch\u00e9 mi sono occupato come consulente di seguire e finalizzare oltre cinquanta investimenti in questo Paese. Posso quindi testimoniare che in Polonia questo strumento ha prodotto risultati interessanti, generando di fatto una best practice a livello continentale. Le prime esperienze risalgono agli anni 1996 a seguito di una prima legge specifica che data 1994 . Da allora sono state create quattordici Zes in altrettante specifiche aree. In tempi pi\u00f9 recenti, nel 2018, l\u2019approvazione di una nuova, specifica normativa pi\u00f9 adeguata alla realt\u00e0 economica del momento, ha consentito di classificare l\u2019intero territorio polacco come zona economica speciale. La leva fiscale \u00e8 rimasta il principale elemento strutturale, ma ad essa sono state collegate altre utilit\u00e0 come, ad esempio, una radicale semplificazione e accelerazione burocratica\u201d.<\/p>\n

Attrarre investimenti resta l\u2019obiettivo strategico<\/strong><\/p>\n

\u00abCerto, ma non il solo. Oltre ai capitali investiti, l\u2019esperienza documenta consistenti potenzialit\u00e0 di innovazione, qualificazione del personale, potenziamento delle infrastrutture, rapporti con universit\u00e0 e con centri di formazione e di ricerca, qualit\u00e0 delle imprese e attivit\u00e0 di export. Parlare di valore aggiunto in riferimento a una Zes significa prendere atto di tutti questi fattori di sviluppo economico e sociale con ricadute evidenti sul territorio e sulle aree circostanti\u00bb.<\/p>\n

Quanto hanno pesato i fondi Ue nello sviluppo delle Zes polacche?<\/strong><\/p>\n

\u00abI territori \u00a0sono diventati\u00a0elementi propulsori di uno sviluppo nuovo e particolarmente dinamico. Ci\u00f2 \u00e8 particolarmente evidente nelle Zes polacche che hanno pi\u00f9 storia come quelle di Katowice, Lodz, Legnica, Wroclaw e Mielec. Ma l\u2019esperienza si sta diffondendo su ampia scala, in un contesto favorito dai governanti locali anche attraverso un utilizzo lungimirante dei fondi europei – la Polonia \u00e8 dal 2004 nell\u2019Ue il principale beneficiario di questi fondi – che hanno permesso di costruire strade, autostrade e di modernizzare i trasporti ferroviari e di spingere l\u2019acceleratore della digitalizzazione\u201d.<\/p>\n

Importare il modello in Italia e a Varese \u00e8 possibile?<\/strong><\/p>\n

\u00abPossibile, ma non scontato. La realt\u00e0 italiana oggi \u00e8 infatti profondamente diversa da quella polacca. Nel nostro Paese non esiste ancora, ad esempio, una legge organica \u00a0dedicata specificatamente alle zone economiche speciali e il quadro normativo di riferimento \u00e8 articolato e basato sul Decreto legge 20 giugno 2017 numero 91, convertito con nella legge 3 agosto 2017 numero 123 nell\u2019ambito degli interventi urgenti per la crescita economica nel Mezzogiorno. Con un decreto della Presidenza del Consiglio dei ministri varato il 25 gennaio 2018 \u00e8 stato adottato il Regolamento\u00a0recante l\u2019istituzione di Zone economiche speciali e con un successivo decreto del direttore generale dell\u2019Agenzia per la coesione territoriale \u00e8 stata istituita la Segreteria di supporto ai Commissari delle Zes. Attualmente le otto zone attive in Italia gravitano essenzialmente attorno a zone portuali. Infine, nonostante siano state istituite per semplificare, possono ancora richiedere fino a trentadue diverse autorizzazioni per operare. Insomma, siamo potenzialmente all\u2019inizio di un cammino che \u00e8 possibile e interessante. Importante \u00e8 compiere il primo passo e avere l\u2019umilt\u00e0 di seguire l\u2019esempio di chi \u00e8 partito prima e oggi \u00e8 avanti e ci indica la strada\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L’esempio arriva dalla Polonia. Donato Di Gilio, imprenditore e manager varesino che lavora a Varsavia con aziende operanti in Zes, analizza l\u2019ipotesi per lo sviluppo del territorio lanciata dalle istituzioni in relazione al Recovery Fund<\/p>\n","protected":false},"author":45,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8,15,9],"tags":[103242,672,3632,3610],"acf":[],"yoast_head":"\nUna zona economica speciale per il rilancio della provincia di Varese<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"L'esempio arriva dalla Polonia. 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