{"id":243827,"date":"2006-12-28T00:00:00","date_gmt":"2006-12-28T00:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2006-12-28T00:00:00","modified_gmt":"2006-12-28T00:00:00","slug":"lettera-aperta-all-assessore-ai-servizi-sociali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.varesenews.it\/2006\/12\/lettera-aperta-all-assessore-ai-servizi-sociali\/243827\/","title":{"rendered":"Lettera aperta all’assessore ai Servizi Sociali"},"content":{"rendered":"

Riceviamo e pubblichiamo<\/span><\/p>\n

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Nell\u2019arco di una settimana la stampa locale ha pubblicato due interventi di Roberto Bongini, assessore ai Servizi sociali del Comune di Gallarate sul tema della casa. Titoli e il sottotitoli sono illuminanti: \u201cI nuovi poveri aumentano, le case popolari no \u2013 Servizi sociali invasi dalle richieste di alloggio ma non c\u2019\u00e8 nemmeno un appartamento vuoto, \u00e8 emergenza\u201d. Seguono i dati: il costo di una casa in propriet\u00e0 \u00e8 da capogiro, gli affitti crescono in continuazione, la gente non ce la fa pi\u00f9 e cos\u00ec in Comune giacciono in lista d\u2019attesa non meno di 550 domande di case popolari a fronte di una disponibilit\u00e0 di 4 o 5 alloggi all\u2019anno per i casi urgenti e di 39 appartamenti che da tempo sono in costruzione nella zona di Arnate.<\/p>\n

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Riconosciamo all\u2019assessore il giusto merito di aver avuto il coraggio di guardare in faccia la realt\u00e0, ma si tratta di un\u2019analisi parziale, che manca di valutazioni politiche e soprattutto \u00e8 carente di proposte.<\/p>\n

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Alcuni anni fa intitolammo \u201cCase senza gente e gente senza case\u201d una nostra iniziativa <\/span>pubblica perch\u00e9 ci sembrava che queste parole sintetizzassero con efficacia la situazione. Oggi \u00e8 ancora cos\u00ec, anzi lo \u00e8 ancora di pi\u00f9.<\/p>\n

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A Gallarate si costruisce a dismisura: sempre nuove palazzi, sempre nuovi appartamenti, non si sa per chi, tutto in mano all\u2019iniziativa privata, con il paradosso che i prezzi non scendono e l\u2019accesso alla casa \u00e8 diventato quasi impossibile; anche l\u2019insicurezza economica ha favorito il mattone come bene di investimento, alimentando la domanda e la conseguente lievitazione del prezzo delle case in vendita e di riflesso degli affitti.<\/p>\n

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Le conseguenze sono sotto gli occhi di tutti. Si \u00e8 formata una fascia alta di mercato della casa improponibile per i cittadini con redditi medio-bassi, che comunque spesso si sono <\/span>pericolosamente indebitati per accedere a mutui a condizioni comunque ritenute vantaggiose. <\/span>Non esiste quasi pi\u00f9 un\u2019edilizia di buona qualit\u00e0 a prezzi ragionevoli. Sta sparendo l\u2019affitto <\/span>regolare, perch\u00e9 non pi\u00f9 competitivo rispetto ai mutui. C\u2019\u00e8 un affitto sommerso per abitanti<\/p>\n

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temporanei o extracomunitari. <\/span>Ma il Comune che fa? Interviene con una politica programmatoria o con funzione di calmiere dei prezzi? No, asseconda questo processo. <\/span>Durante la gestione Mucci (prima negli anni in cui \u00e8 stato assessore e poi nelle sue legislature di sindaco) \u00e8 stata concessa un\u2019edificabilit\u00e0 di 1.300.000 mc, a cui vanno aggiunti quelli recenti dei piani integrati. Si \u00e8 costruito per un virtuale aumento di popolazione di 13.000 abitanti, mentre l\u2019incremento demografico reale \u00e8 stato di appena 2753 abitanti: un\u2019offerta di case sproporzionata, che \u00e8 l\u00ec, tutta da vedere, su cui aprono e chiudono le agenzie immobiliari. <\/span>Gli introiti comunali in oneri di urbanizzazione dal 2001 al 2005 sono stati di 25.000.000 \u20ac, a cui vanno aggiunti 10.000.000 di \u20ac di ICI all\u2019anno e 300.000i \u20ac di condono edilizio.<\/p>\n

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Come si vede c\u2019\u00e8 un evidente stretto rapporto tra l\u2019attivit\u00e0 edilizia e il bilancio comunale. In <\/span>una fase di tagli ai trasferimenti, il mattone \u00e8 diventata la principale fonte di entrata per ogni comune, ma il comune di Gallarate vi ricorre senza alcuna discrezione, concedendo sempre di pi\u00f9 alla logica degli affari.<\/p>\n

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Intanto non ha pi\u00f9 aree da destinate all\u2019edilizia economica popolare (le ultime due finanziate in base al PREP sono appunto i 38 alloggi di cui parla Bongini) e i contributi Gescal sono finiti. All\u2019 Aler sono rimasti appena i soldi per costruire 500 alloggi in tutta la provincia di Varese. In questo contesto si spiega l\u2019impotenza propositiva dell\u2019assessore, che parla di emergenza ma non ne risale alle cause, che sono in buona misura imputabili all\u2019 Amministrazione di cui fa parte. <\/span>In clima natalizio ci sentiamo di suggerirgli alcune idee, per altro neanche del tutto nuove, <\/span>visto che rientrano nel programma comunale dell\u2019Unione. Basterebbe leggerlo.<\/p>\n

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Innanzi tutto un\u2019 Amministrazione che si rispetti dovrebbe far propria una specifica politica <\/span>della casa, che, una volta fissati i termini dello sviluppo urbano in una prospettiva di interesse generale, fosse capace di favorire l\u2019acquisto di casa a prezzo equo, di controllare il mercato dell\u2019affitto, di intervenire con un\u2019edilizia sociale a favore delle fasce di reddito pi\u00f9 basse.<\/p>\n

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Ma per perseguire tali finalit\u00e0 occorrerebbe far proprie alcune precondizioni: per il rapporto di stretta interconnessione tra il problema casa e le scelte urbanistiche, andrebbe definito un limite massimo allo sviluppo urbano; andrebbe verificata la consistenza e la natura <\/span>dell\u2019invenduto; andrebbero valutate le ragioni per cui Gallarate non rientra nei comuni ad alta tensione abitativa e verificare se sussistono elementi che consentano di farne parte.<\/p>\n

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Poste queste domande, tutte politiche, a cui il PGT in itinere non dovrebbe sfuggire, <\/span>suggeriamo alcune possibilit\u00e0 operative.<\/p>\n

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1. Un deciso intervento nell\u2019edilizia residenziale di tipo economico-popolare, individuando <\/span>specifiche aree per l\u2019edilizia residenziale nel nuovo PGT, anche aree centrali o semicentrali e non solo periferiche, anche per prevenire ghettizzazioni o forme di marginalizzazione sociale. In questa prospettiva meritano particolare attenzione meritano le aree industriali dimesse, di cui comunque andrebbe previsto il riuso e non la demolizione.<\/p>\n

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2. In relazione ai tanto discussi Piani Integrati di Intervento, il Comune potrebbe entrarvi nel merito riservandosi una quota di superficie o di volumetria da convertire, sulla base di<\/p>\n

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opportuni requisiti, in parte all\u2019affitto sociale e in parte alla propriet\u00e0.<\/p>\n

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3. Il Comune, ancora, potrebbe farsi garante con le banche per le famiglie e per le giovani <\/span>coppie che abbiano difficolt\u00e0 di accesso al prestito, con criteri che lo mettano al riparo dai <\/span>rischi\u00a0dell\u2019esposizioni al debito. <\/span><\/p>\n

<\/span>4. Inoltre, siccome per la cooperazione non ci sono pi\u00f9 le possibilit\u00e0 degli anni \u201970 e 80 , <\/span>quando si costruiva su aree PEEP con finanziamenti dello Stato, si potrebbero verificare le<\/p>\n

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esperienze di autocostruzione cooperativistica, di cui troviamo esempi proprio in provincia di Varese.<\/p>\n

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5. Siccome i tempi dell\u2019edilizia economica popolare sono lunghi e al problema casa vanno date risposte a breve termine, il Comune potrebbe assumere un ruolo di calmiere sul mercato dell\u2019affitto, stipulando convenzioni adeguate con i privati per incentivare la locazione delle case vuote. <\/p>\n

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6. In quest\u2019ottica sarebbe utile approfondire le esperienze delle Agenzie per la casa (comuneproprietari-inquilini), con il Comune che riduce l\u2019ICI al locatore e si fa garante del pagamento del canone d\u2019affitto, della restituzione dell\u2019alloggio a fine contratto, di eventuali integrazioni dell\u2019affitto.<\/p>\n

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7. Per le fasce pi\u00f9 deboli la strada resta l\u2019edilizia sociale. Nelle zone ad alto rischio sociale e ad alto degrado abitativo si stanno facendo esperienze interessanti, come i Contratti di Quartiere, tra Amministrazioni comunali e i sindacati degli inquilini con la manutenzione e riqualificazione degli alloggi e con operazioni di convincimento (ad esempio per liberare alloggi da parte di anziani che non abbiano pi\u00f9 figli e obbiettivamente facciano fatica a mantenere appartamenti pi\u00f9 grandi delle loro necessit\u00e0). Sono idee fin troppo semplici. Il dato certo \u00e8 che la casa \u00e8 un\u2019emergenza anche a Gallarate. Non di facile soluzione, ma le strade per venirne a capo non mancano, sia per intervenire alla radice del problema (si costruisce troppo e non nell\u2019interesse pubblico), sia per agire sugli effetti pi\u00f9 appariscenti (non si individuano tutti gli interventi che la legge e le pi\u00f9 diverse esperienze amministrative rendono possibili a un comune che voglia effettivamente darsi una propria politica della casa). <\/span>Il resto \u00e8 solo un problema di sensibilit\u00e0 e di volont\u00e0 politica. Auspichiamo che l\u2019interesse <\/span>dell\u2019assessore Bongini sia autentico e non una sporadica reazione alle difficolt\u00e0 di una donna anziana con un figlio disabile.<\/p>\n

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Per la segreteria cittadina PdCI Gallarate<\/p>\n

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Ennio Meandri, Osvaldo Bossi<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

I membri del direttivo cittadino del PdCI chiedono chiarimenti all’assessore Roberto Bongini<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"acf":[],"yoast_head":"\nLettera aperta all'assessore ai Servizi Sociali<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"I membri del direttivo cittadino del PdCI chiedono chiarimenti all'assessore Roberto Bongini\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Lettera aperta all'assessore ai Servizi Sociali\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"I membri del direttivo cittadino del PdCI chiedono chiarimenti all'assessore Roberto Bongini\" \/>\n<meta property=\"og:url\" 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