{"id":261382,"date":"2001-06-10T00:00:00","date_gmt":"2001-06-10T00:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2001-06-10T00:00:00","modified_gmt":"2001-06-10T00:00:00","slug":"anche-i-miliardi-possono-far-male-al-territorio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.varesenews.it\/2001\/06\/anche-i-miliardi-possono-far-male-al-territorio\/261382\/","title":{"rendered":"&#8220;Anche i miliardi possono far male al territorio&#8221;"},"content":{"rendered":"<table height=\"125\" cellspacing=\"6\" cellpadding=\"0\" width=\"99%\" border=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"100%\" height=\"1\"><font face=\"Arial\">\u00c8<\/font><font face=\"Arial\"> di pochi giorni fa la firma con il ministero del tesoro per l&#8217;arrivo dei finanziamenti del patto territoriale Ogma, che coinvolge pi\u00f9 di quaranta comuni della provincia e un grande numero di associazioni territoriali. Una iniziativa capitanata dalla provincia di Varese, che ha fatto da collante e motore di questo patto che ha coinvolto enti e associazioni di categoria fin dal 1998, in un progetto unitario che aveva sullo sfondo la nascita del grande aeroporto di Malpensa.\u00a0<\/font> <\/p>\n<p><font face=\"Arial\">In totale, saranno 47 i miliardi ad arrivare in provincia, di cui 22 destinati ai 47 imprenditori ammessi ai finanziamenti, grazie alla firma del ministero: una buona notizia per le zone attorno a Malpensa, e per quegli imprenditori che hanno visto ammessi i progetti per lo sviluppo della zona. Ma \u00e8 davvero buona? Non \u00e8 questa l&#8217;opinione di Giuseppe Bettoni, ricercatore dell&#8217;universit\u00e0 Parigi VIII e elemento di punta del Cerst, il centro studi sul territorio dell&#8217;Universit\u00e0 Cattaneo, che ha gi\u00e0 portato con le sue ricerche i soldi dell&#8217;obiettivo due a Luino, e ha gi\u00e0 ridisegnato per la regione Lombardia la mappa dell&#8217;industrializzazione in provincia.<br \/><\/font><font face=\"Arial\">\u00abQuel patto &#8211; sostiene Bettoni &#8211;\u00a0 v\u00ecola tutti i principi della buona pianificazione territoriale, e in particolare il trattato europeo e lo SDEC (schema di sviluppo dello spazio comunitario), che traccia le linee della programmazione territoriale europea, approvati a Podsdam nel 1999<\/font>\u00bb<font face=\"Arial\">.<\/font><\/p>\n<p><font face=\"Arial\"><b>Una affermazione forte, anche difficile da dire, in un momento in cui tutti festeggiano l&#8217;arrivo dei miliardi. Perch\u00e9 sostiene una cosa simile? Quali sono le principali caratteristiche negative del patto, secondo lei?\u00a0<\/b><br \/>\u00abInnanzitutto, il patto Ogma non tiene conto affatto delle diversit\u00e0 del territorio varesino. E se tutti noi possiamo essere contenti del fatto che siano arrivati soldi pubblici nella provincia, bisogna per\u00f2 tener presente che soldi distribuiti male possono fare dei danni al territorio anzich\u00e8 portarne dei benefici\u00bb.<\/font><\/p>\n<p><font face=\"Arial\"><b>Che l&#8217;arrivo di soldi possa fare male ad un territorio \u00e8 cosa difficile da capire a primo acchito: pu\u00f2 spiegarcene il perch\u00e9?<\/b><i><br \/><\/i>\u00abLe faccio un esempio utilizzando uno dei due principali fattori di incoerenza della struttura di quel patto. In provincia ci sono due distretti industriali riconosciuti, per i quali \u00e8 quindi in atto, o \u00e8 auspicabile, una programmazione territoriale omogenea: il distretto della valle dell&#8217;Arno e quello del gallaratese. la struttura geografica del patto Ogma, che ha preso in considerazione una definizione di distretto non pi\u00f9 esistente, malgrado fosse stato concepito in tempi i distretti di cui ho parlato esistevano gi\u00e0, e in nome di questa hanno letteralmente tagliato a met\u00e0 il distretto della valle dell&#8217;Arno, comprendendo cio\u00e8 met\u00e0 dei suoi comuni tra quelli ammissibili ai finanziamenti e lasciando fuori l&#8217;altra met\u00e0. Se tiene presente che l&#8217;articolo 16 del trattato europeo che le ho citato prevede come condizione per lo sviluppo dei distretti la &quot;coesione sociale, economica e territoriale&quot; pu\u00f2 capire quanto male possa fare un intervento pubblico, dove vengono erogati miliardi, che privilegi una met\u00e0 del distretto lasciando a bocca asciutta l&#8217;altra. La conseguenza di una discreta pioggia di miliardi a vantaggio di una parte sola del distretto della valle dell&#8217;Arno pu\u00f2 rischiare di farlo morire: creando disuguaglianza di vantaggi, si disgrega infatti il distretto, che vive invece dell&#8217;eguaglianza tra le aziende. Senza contare che fa male anche alle imprese della dorsale tra Ispra a Venegono, che sono la fascia pi\u00f9 promettente della provincia. Non facendo attenzione a caratteristiche territoriali, si crea un disequilibrio imprenditoriale\u00a0e sociale che non pu\u00f2 che danneggiare il territorio: in questo senso intendo che anche l&#8217;arrivo di soldi pu\u00f2 far male ad un territorio. Per quanto contento per l&#8217;arrivo dei finanziamenti, io sono davvero preoccupato per gli effetti che questi finanziamenti creeranno\u00bb.<\/font><\/p>\n<p><font face=\"Arial\"><b>Ha parlato di &quot;uno dei due elementi principali di incoerenza del patto&quot;. Quale sarebbe l&#8217;altro elemento?<\/b><i><br \/><\/i>\u00abL&#8217;altro elemento lo mostra, anche ad un non esperto, la mappa dei comuni coinvolti nel patto Ogma. Ora, io ritengo che il piano &#8211; contrariamente a ci\u00f2 che espresso a spiegazione del patto Ogma &#8211; sia profondamente incoerente dal punto di vista della programmazione territoriale, perch\u00e8 inserisce i comuni della sud ma esclude Saronno, poi inserisce\u00a0 la parte sud orientale della dorsale Ispra -Venegono tagliando fuori il resto, risale verso nord costeggiando il lago, non coinvolgendo per\u00f2 tutti i comuni, ma evitandone alcuni e ricomprendendone altri. Considerazioni da economisti, da studiosi del territorio. E invece l&#8217;incoerenza pi\u00f9 evidente si vede, appunto, dalla cartina: il patto Ogma coinvolge una fascia di comuni tra il sud e il lago pi\u00f9 un&#8217;&quot;isola&quot; di comuni staccata dagli altri:Laveno, Cittiglio, Gemonio, Cocquio Trevisago, Besozzo, Brebbia. E non esiste nessun altro patto territoriale in Italia che sia stato concepito con una simile discontinuit\u00e0 territoriale\u00bb.<\/font><\/p>\n<p><font face=\"Arial\"><b>Dipender\u00e0 certamente dal criterio con cui \u00e8 stato concepito il patto territoriale Ogma&#8230;<\/b><br \/>\u00abQuel piano \u00e8 concepito con questo criterio: Malpensa \u00e8 una greppia che pu\u00f2 portare finanziamenti, e Milano il naturale polo di attrazione dell&#8217;aeroporto. Fatte queste premesse, meglio aggregare quanti pi\u00f9 comuni possibili, anche senza un preciso criterio se non quello della relativa vicinanza e dell&#8217;utilit\u00e0 per l&#8217;aeroporto. Questo modo di chieder soldi allo Stato non \u00e8 programmazione territoriale, \u00e8 semplicemente un vecchio retaggio della mentalit\u00e0 assistenzialista\u00bb.<\/font><\/p>\n<p><font face=\"Arial\"><b>Lei sta parlando per\u00f2 delle scelte di una amministrazione a guida leghista, un movimento nato anche per combattere questo fenomeno&#8230;<\/b><br \/>\u00abLo so\u00bb.<\/font><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"100%\" height=\"21\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"100%\" height=\"21\">\n<p align=\"right\" \/><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Giuseppe Bettoni, ricercatore all&#8217;universit\u00e0 Parigi VIII e studioso per i pi\u00f9 importanti progetti del Cerst, centro studi dell&#8217;Universit\u00e0 Cattaneo, spiega le sue perplessit\u00e0 circa le decine di miliardi che stanno per piovere in provincia 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