Il volontariato \u00e8 passione: religiosa, sportiva, civile, o anche politica. Si sente che si \u00e8 in qualche modo debitori verso la collettivit\u00e0, e ci si dedica a qualcosa di utile appunto alla collettivit\u00e0: si assiste il parroco nella gestione della parrocchia, si allenano dei giovani in qualche sport di squadra, si assistono persone bisognose, si frequentano le sedi di un partito con l’idea che questo contribuisca a definire e realizzare un mondo migliore.
\nSono tutti comportamenti che ci affrancano da un atteggiamento egoistico e dalla vocazione al “particulare” per darci un grato senso di partecipazione. Ampliamo cos\u00ec concretamente la cerchia degli affetti e della colleganza di famiglia, per estendere questi sentimenti a un gruppo di persone pi\u00f9 vasto. <\/p>\n
Ma teniamoci ai partiti, che erano il tema dello scorso articolo, tema che richiede un approfondimento. La passione politica pu\u00f2 esprimersi in discussioni e critiche, fatte al bar, nei salotti o in famiglia, e certamente questo pu\u00f2 soddisfare un’esigenza di espressione intellettuale, ma tutto finisce l\u00ec. Solo in un partito \u00e8 possibile convogliare aspirazioni ed attese con speranza che esse possano realizzarsi in uno stato democratico. E anche qui, quanta distanza v’\u00e8 fra l’impegno personale e il risultato generale! Provo a ricostruire la vita politica di un simpatizzante che si iscrive a un partito. Una sera alla settimana (o con diversa periodicit\u00e0) si reca nella sezione (un locale sede della sezione cittadina o paesana del partito) dove gli iscritti si riuniscono, discutono di problemi politici e organizzativi, talvolta questa discussione \u00e8 a tema e il segretario locale guida e modera il dibattito, talvolta viene un personaggio importante a esporre il suo pensiero o quello ufficiale del partito. E’ un allenamento a discutere, a capire le cose, condizionato tuttavia in un’ottica molto partigiana. Ma tant’\u00e8, \u00e8 un allenamento intellettuale svolto trattando problemi generali in una prospettiva che trascende l’interesse dell’individuo. Si svolge poi un’opera di propaganda, di diffusione del proprio pensiero, o meglio del pensiero del partito. Si tratta di portare all’esterno, verso il resto della cittadinanza, questa scuola intellettuale di approccio politico ai problemi, sostanzialmente con due motivazioni: la diffusione di una mentalit\u00e0 e l’acquisizione del consenso in vista di contese elettorali.<\/p>\n
E tutta questa attivit\u00e0, tutti questi dibattiti, incontri, contatti interni alla organizzazione ed esterni, servono anche a selezionare persone capaci che possano rappresentare le idee politiche a tutti i livelli della struttura politica dello stato. Qui bisogna fare una distinzione, fra funzione politica e funzione amministrativa. Questa distinzione \u00e8 stata introdotta nella prassi organizzativa della cosa pubblica dalla legge “Bassanini”, che ha tenuto ben distinti poteri e responsabilit\u00e0 amministrativi di comuni e province da poteri e responsabilit\u00e0 politici. I primi spettano ai funzionari, che ne rispondono di persona di fronte alla legge, i secondi ai politici eletti, e si tratta sostanzialmente di poteri di indirizzo. <\/p>\n
E tutto questo discorso introduce la considerazione che la prima funzione dei partiti, cio\u00e8 quella di organizzare la capillare e territoriale espressione delle aspettative della cittadinanza e dare ad essa un indirizzo costruttivo politico, \u00e8 espressione di volontariato e ha come costo quello delle sedi e del loro funzionamento: costi di riscaldamento, illuminazione, comunicazione. Penso che ogni comune dovrebbe mettere a disposizione, in propri stabili, delle sedi adeguate per le associazioni locali, e quindi anche per i partiti. Si tratta di rendere possibile una funzione importantissima della vita associata democratica senza doversi arrabattare per trovare i fondi necessari, e questo \u00e8 compito delle amministrazioni locali che dovrebbero sostenerne gli oneri. <\/p>\n
Poi il volontariato non retribuito pu\u00f2 cessare, e i pubblici rappresentanti negli organi istituzionali (parlamento, regione, provincia, comune) saranno retribuiti per il tempo che dedicano alla comunit\u00e0 e avranno a disposizione i mezzi di informazione e di ricerca necessari (portaborse o segretari e simili). Sono funzioni fondamentali dello stato democratico, e qui si apre un discorso di utilizzo al meglio delle risorse a carico dalla collettivit\u00e0: governo, strutture e uffici studi dei ministeri, disponibilit\u00e0 organizzative della Camera e del Senato, parlamentari e loro ausili. Potrebbe restare poco da fare alle segreterie dei partiti.<\/p>\n
La legge Bassanini ha introdotto nelle amministrazioni locali i concetti di efficienza, efficacia ed economicit\u00e0, propri anche delle aziende. Non \u00e8 detto che siano sempre seguiti, ma ci si prova. Mi chiedo cosa si faccia per verificare efficienza, efficacia ed economicit\u00e0 in campo istituzionale nazionale per la politica e per l’importantissima funzione dei partiti. Un confronto cio\u00e8, abituale e vitale nella prassi aziendale, fra costi e risultati.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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