{"id":591258,"date":"2017-02-02T09:58:57","date_gmt":"2017-02-02T08:58:57","guid":{"rendered":"http:\/\/www.varesenews.it\/?p=591258"},"modified":"2017-02-02T09:58:57","modified_gmt":"2017-02-02T08:58:57","slug":"pd-dalle-associazioni-al-teatro-un-bilancio-senza-programmazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.varesenews.it\/2017\/02\/pd-dalle-associazioni-al-teatro-un-bilancio-senza-programmazione\/591258\/","title":{"rendered":"Pd: “Dalle associazioni al teatro, un bilancio senza programmazione”"},"content":{"rendered":"

Le critiche del consigliere Nicola GIlardoni del Partito Democratico al bilancio presentato in consiglio comunale nei giorni scorsi:<\/em><\/p>\n

Partiamo dalla lettura del Documento Unico di Programmazione che, secondo la norma e la buona amministrazione, \u00e8 lo strumento che rappresenta la guida strategica ed operativa dell\u2019Ente all\u2019interno della gestione finanziaria annuale e pluriennale.<\/strong>
\nIn particolare la sezione strategica ove si riportano gli indirizzi strategici dell\u2019Ente in particolare dovrebbe individuare le scelte che caratterizzano il programma dell\u2019amministrazione da realizzare nel corso del mandato ammnistrativo.
\nL\u2019analisi delle condizioni esterne, il contesto, l\u2019evoluzione dell\u2019ambiente di riferimento, i nuovi bisogni, le nuove opportunit\u00e0, insieme all\u2019analisi delle condizioni interne, dovrebbero portare alla definizione della pianificazione dell\u2019attivit\u00e0 dell\u2019Ente<\/strong>, alle azioni concrete per rispondere ai bisogni, allo stanziamento delle somme a bilancio per dare concrete risposte ai saronnesi.<\/p>\n

INVECE la sezione strategica non \u00e8 null\u2019altro che la riproposizione, il copia incolla del programma elettorale del Sindaco, che viene riproposto dopo 19 mesi come se nulla fosse cambiato nel contesto di riferimento<\/strong> e nella nostra citt\u00e0, come se il mondo si fosse fermato alle ultime elezioni amministrative, senza aggiornamenti, senza progettualit\u00e0 di maggiore respiro.<\/p>\n

MA NON E\u2019 TUTTO<\/strong> le pagine della sezione strategica, relative all\u2019analisi delle condizioni esterne, della condizione socio-economica delle famiglie, del territorio, dell\u2019economia insediata e delle condizioni interne, con l\u2019evidenza delle strutture di erogazione dei servizi, degli organismi gestionali, sono un copia incolla del DUP del 2016.
\nCOME E\u2019 POSSIBILE CHE LE ANALISI, PREVISTE DALLA NORMA, MA SOPRATTUTTO INDICE DI COME UNA BUONA AMMINISTRAZIONE dovrebbe lavorare, siano completamente eluse! O per lo meno non siano portate alla condivisione del Consiglio Comunale?\u00a0Come \u00e8 possibile modificare le azioni riportate nella sezione operativa e le somme stanziate a bilancio se a monte mancano le analisi che hanno portato a ci\u00f2?<\/p>\n

Ma forse \u00e8 giusto cos\u00ec. La citt\u00e0 in questo ultimo anno non \u00e8 cambiata, \u00e8 rimasta la stessa, con tutti i suoi problemi, sempre di piu\u2019 senza slancio, senza prospettiva<\/strong> e rimane solo un dettato normativo quello che il bilancio diventi veramente la risposta ai problemi, alle esigenze della citt\u00e0.<\/p>\n

Ma entriamo nel vivo del bilancio, dei numeri e dei temi caldi che i numeri, seppur nella loro cruda freddezza, esprimono, in modo da poter condividere con il Consiglio comunale e con i cittadini di Saronno alcune riflessioni.<\/p>\n

RISORSE UMANE:<\/strong> la riduzione del personale \u00e8 sempre maggiore ed in alcuni settori inizia ad essere pesante con ricadute su chi rimane visto che non vi sono state sostituzioni. Non emerge dai documenti consegnati alcun fondo per nuove assunzioni se non la previsione di 2 nuovi vigli urbani, per sostituire almeno gli ultimi pensionamenti avvenuti. Permangono invece gli stanziamenti per lo staff del Sindaco,(48.000 \u20ac.) per i premi di risultato dei dirigenti, per l\u2019avvio di nuovi incarichi professionali (52.000 \u20ac.) a favore degli organi istituzionali, new entry nel panorama delle spese per supportare questa Giunta. Dal DUP e dal bilancio che portate questa sera alla nostra attenzione non si capisce quali siano le vostre intenzioni su come vogliate intervenire a sostenere l\u2019erogazione dei servizi da parte della macchina comunale, dove sono presenti settori oramai in forte difficolt\u00e0 ed altri con ancora organici da riorganizzare.<\/p>\n

SERVIZI AI CITTADINI:<\/strong> a prima vista, leggendo le tariffe dei servizi a domanda individuale sembra non cambi nulla. Ma nel settore sociale i numeri indicano che aumentano le entrate di parecchi servizi. Le tabelle e la documentazione consegnata rendono quasi impossibile comparare le tariffe del 2017 con quelle del 2016 ma in definitiva appaiono incrementi tariffari, anche notevoli, per le famiglie che usufruiscono di servizi per disabili e soprattutto per gli utenti dell\u2019asilo nido. Sembrerebbe, da un confronto tra i criteri precedentemente adottati e quelli nuovi, che soprattutto ne siano penalizzate le famiglie con redditi bassi. Identicamente sembra che anche la compartecipazione per i ricoveri residenziali per anziani e disabili abbia degli incrementi difficili da sopportare. Quali sono quindi le politiche tariffarie verso le famiglie in difficolt\u00e0 da parte dell\u2019Amministrazione? Quali scelte di aiuto o di penalizzazione vengono proposte? Forse sono stati sottovalutati gli effetti sociali di tale revisione tariffaria?<\/p>\n

DISPARITA\u2019 DI TRATTAMENTO<\/strong> per quanto riguarda il settore del volontariato e delle associazioni a Saronno. Per questa Amministrazione ci sono associazioni di serie A, B \u2026 Z. Infatti compaiono nel bilancio nuovi stanziamenti per contributi ad associazioni ed Enti. Ma la norma non li impediva?? Nel passato si era arrivati a non riconoscere pi\u00f9 i contributi pur dovendo interrompere alcune attivit\u00e0 da queste effettuate (vedi Nonni Amici per servizio vigilanza scuole) ma perch\u00e9 la normativa lo impediva. Ma ora cosa dir\u00e0 la Corte dei Conti su queste spese? Ed anche il mondo dello sport non gioisce. Dopo l\u2019organizzazione nel 2016 della corsa ciclistica \u201cTre Valli Varesine\u201d, per cui l\u2019Amministrazione riusc\u00ec a reperire 33.000 euro, perch\u00e9 il Sindaco era convinto che con questo avvenimento sportivo, della durata di un giorno, la citt\u00e0 avrebbe avuto un ritorno di immagine e benefici economici, ci si aspettava che i fondi rimanessero a vantaggio delle Associazioni sportive della citt\u00e0,che ben in modo maggiore contribuiscono all\u2019immagine della nostra citt\u00e0 per tutti i 365 giorni dell\u2019anno. Invece si sentiranno rispondere che di soldi non ce ne sono.<\/p>\n

SOCIETA\u2019 PARTECIPATE:<\/strong> nei documenti consegnatici risultano minori oneri a carico del Comune a favore delle partecipate: a Saronno Servizi si riduce il riconoscimento di compartecipazioni su servizi resi al Comune pari ad euro 438.000, per riduzione aggio su incassi IMU e riduzione aggio su incasso Tosap. E\u2019 vero che Saronno Servizi non corrisponder\u00e0 pi\u00f9 al comune l\u2019importo di euro 240.000 per l\u2019uso della rete idrica, ora passata nella gestione ATO ma lo sbilancio per i conti della partecipata \u00e8 elevato. Non conosciamo ancora gli effetti del trasferimento del ramo acqua dalla Saronno Servizi all\u2019ATO e ci\u00f2 ci rende ancora pi\u00f9 preoccupati sul futuro della societ\u00e0. DOPO IL TEATRO SI<\/p>\n

VUOLE CHIUDERE ANCHE LA SARONNO SERVIZI??<\/strong> Il Teatro dopo un taglio nel 2016 di 50.000 euro subisce un ulteriore taglio di altri 50.000 euro. La stagione in atto non sembra aver prodotto effetti positivi sui ricavi, considerato il numero di spettatori mediamente presenti, che le novit\u00e0 proposte non sono state ben accolte dal pubblico storico e che il programma della musica, voluto personalmente dal Sindaco, ha visto parecchi spettacoli annullati per impedimenti degli artisti o per scelta dell\u2019ultimo minuto del Consiglio di Amministrazione, viste le scarse prenotazioni. Gli unici a doversi sacrificare paiono essere i dipendenti del Teatro a cui \u00e8 stato tagliato l\u2019orario di lavoro e le relative retribuzioni, sacrificio inutile davanti ad una spaventosa cecit\u00e0 ed ideologica volont\u00e0 di buttare al vento una eccellenza di questa nostra citt\u00e0 per trasformarla in un teatro del dopolavoro.<\/p>\n

SESSA<\/strong>: l\u2019amministrazione ha deciso la vendita delle quote di propriet\u00e0 del Comune di questa storica societ\u00e0 e con essa dei 37 appartamenti a canone agevolato del suo patrimonio. Ma non se ne fa menzione in alcuna parte delle 150 pagine di relazione. Rinnoviamo all\u2019Amministrazione Comunale l\u2019invito a discutere delle societ\u00e0 partecipate all\u2019interno della commissione bilancio, richiesta gi\u00e0 fatta un anno fa ma caduta nel vuoto dell\u2019ormai autoreferenzialit\u00e0 dell\u2019amministrazione.<\/p>\n

FONDO DI SOLIDARIETA\u2019 COMUNALE<\/strong> : il bilancio riporta una stima di entrata per trasferimenti dello Stato pari a euro 2.507.000 mentre sul portale del Ministero degli Interni al Comune di Saronno viene assegnata una quota pari ad euro 2.618.000. Una differenza di 111.000 euro che da subito chiediamo che vengano messi parzialmente a disposizione della fondazione G.Pasta per la continuit\u00e0 dell\u2019attivit\u00e0 del teatro ed evitare che la situazione precipiti e che i costi della sua chiusura poi ricadano comunque sulla citt\u00e0, in quanto l\u2019Amministrazione ne \u00e8 l\u2019unico socio.<\/p>\n

POSTE DI BILANCIO DI DUBBIA REALIZZAZIONE<\/strong>: quest\u2019anno arriviamo ad una previsione di introito sulle multe al codice della strada pari ad 1.600.000. Signor Sindaco dovremmo fare un monumento in una delle rotatorie della citt\u00e0 all\u2019automobilista indisciplinato. Salvano il bilancio della citt\u00e0. Gi\u00e0 \u00e8 partita la prima raffica di multe a danno di coloro che lasciano le proprie auto in strada e impediscono il lavaggio della via. Vengono inseriti maggiori introiti dalle multe per 150.000 euro, minori costi per la spesa della pubblica elettricit\u00e0 per 100.000 euro, riduzione di acquisti di beni e servizi molto spinta rispetto allo storico consolidato, entrate una tantum che tengono in piedi gli equilibri di bilancio, senza che ancora si abbozzi ad una completa ristrutturazione della struttura organizzativa.<\/p>\n

PIANO INVESTIMENTI:<\/strong> compaiono nel bilancio investimenti complessivi per 13.371.000 euro. Una cifra enorme. Ma quanti verranno realizzati, aver postato una spesa non vuol dire realizzarla. Se si procede ad un\u2019analisi puntuale del piano investimenti si scopre che 4.940.000 euro sono legati ad un contributo dello Stato,richiesto dalla precedente amministrazione, per il rifacimento della scuola Rodari. Altri 700.000 euro riguardano spese previste in anni precedenti e riportate a nuovo. Altri 290.000 euro riguardano l\u2019alienazione di patrimonio immobiliare comunale. Per la maggior parte riguardano contributi dalla partecipazione a bandi a destinazione vincolata a cui l\u2019Amministrazione parteciper\u00e0 nel corso dell\u2019anno. Rimangono come abbastanza certi l\u2019incasso della vendita di concessioni cimiteriali paria 300.000 euro e degli oneri di urbanizzazione, calcolati correttamente in maniera prudenziale, pari a 1.500.000 euro. La possibilit\u00e0, concessa dalle norme in vigore per il rispetto del Patto di Stabilit\u00e0, di accendere nuovi mutui per un importo pari ad euro 870.000 andr\u00e0 verificata in base agli effettivi spazi che il bilancio ammetter\u00e0 per la restituzione dei nuovi capitali pi\u00f9 interessi. Ci sono tante belle ipotesi che dovranno trovare la loro fattibilit\u00e0 nei fatti concreti dei prossimi mesi pi\u00f9 che negli enunciati delle coperture oggi individuate. Sicuramente verr\u00e0 realizzata la manutenzione straordinaria della stadio e della pista di atletica, indicata dall\u2019Amministrazione, come priorit\u00e0 tra i bisogni della citt\u00e0.<\/p>\n

PREOCCUPAZIONI<\/strong>: riguardano il settore urbanistica. Ancora nel Dup non si prevede di approvare l\u2019allegato ambientale del regolamento edilizio. Invero si prevede di approvare piani attuativi in variante per incrementare gli indici di alcuni ambiti di trasformazione urbanistica, in particolare lungo il corso del torrente Lura, ivi compresa la riduzione della distanza dal torrente. Si prevede anche una revisione delle norme del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi. Ma ci chiediamo: quali sono gli obiettivi che si vogliono raggiungere?? Nella relazione dell\u2019Assessorato leggiamo \u201cprovare a riformulare qualche linea strategica dello sviluppo territoriale, di certo praticare un approccio non preclusivo rispetto alle risposte che si discostano in parte dalle previsioni di carattere generale, quando queste garantiscono il materializzarsi di iniziative altrimenti immote\u201d. BBBRRR vengono i brividi\u2026 di immoto noi vediamo solo l\u2019attivit\u00e0 della commissione urbanistica che vi invitiamo prontamente a convocare per rendere edotti, in modo trasparente,i consiglieri comunali e la citt\u00e0 delle vostre intenzioni.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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