Gentile redazione,
\nAl di l\u00e0 delle discussioni e delle opinioni personali circa l\u2019utilit\u00e0 degli Enti locali intermedi tra stato e amministrazioni comunali : province e regioni, per dirlo fuori dai denti; l\u2019esito del referendum costituzionale del dicembre scorso ha sancito senza alcuna ombra di dubbio (con un 66% dei votanti sugli iscritti alle liste elettorali che ricorda una partecipazione alla scelta politica ormai dimenticata) il dettato costituzionale che prevede le figure intermedie delle province e delle citt\u00e0 metropolitane con specifici compiti elencati secondo le competenze via via attribuitegli dallo stato negli anni.<\/p>\n
Come \u00e8 ben noto, tuttavia, con la legge \u201cDelrio\u201d, antecedente il referendum, lo stato, oltre ad aver modificato l\u2019assetto istituzionale delle province, ha dirottato nelle proprie casse gran parte delle risorse economiche, per altro, in gran parte, frutto di gettito diretto degli stessi enti locali, azione che, di fatto, ad oggi, impedisce l\u2019erogazione di servizi di fondamentale importanza per i cittadini.
\nRimandando ad altra occasione ogni commento sull\u2019arrogante atteggiamento del governo che ha messo, col suo spavaldo \u201cmodus operandi\u201d, il classico \u201ccarro davanti ai buoi\u201d con patetica figura finale, esaminiamo, sinteticamente, le competenze che sono rimaste
\nappannaggio di province e Citt\u00e0 metropolitane.<\/p>\n
Ad oggi, tra le funzioni principali rimaste loro in capo, tolte le competenze su agricoltura, caccia e pesca, riassegnate alle regioni, si richiamano almeno tre impegni di primaria importanza :
\n1) sviluppo e manutenzione delle scuole superiori;
\n2) sviluppo e manutenzione della rete stradale provinciale;
\n3) gestione di alcuni delicati settori collegati alla tutela dell\u2019ambiente come : rifiuti \u2013 bonifiche \u2013 risorse idriche \u2013 attivit\u00e0 estrattive \u2013 qualit\u00e0 dell\u2019aria \u2013 energia \u2013 autorizzazioni ambientali.<\/p>\n
Allo stato attuale, se, magari, possono esserci risorse sufficienti per assicurare le prestazioni, altamente professionali, del personale tecnico come :
\n– monitoraggio degli edifici scolastici, progettazione e direzione lavori riguardo le opere di manutenzione e sviluppo dell\u2019edilizia scolastica, incluso l\u2019approntamento dei bandi di gara per l\u2019esecuzione dei lavori;
\n– monitoraggio della sicurezza stradale, progettazione e direzione lavori riguardo le opere di manutenzione e potenziamento della viabilit\u00e0 provinciale incluso l\u2019approntamento dei bandi di gara per l\u2019esecuzione delle opere;
\n– emanazione di autorizzazioni, concessioni, certificazioni sulle qualit\u00e0 delle varie componenti ambientali (aria, acqua, suolo, paesaggio);
\nsono certamente insufficienti i fondi per gli investimenti, cio\u00e8 per l\u2019esecuzione delle opere stesse suindicate!<\/p>\n
A questo punto una riflessione sorge spontanea : senza essere un professore costituzionalista, mi pare ovvio che, una volta sancito dal referendum (cio\u00e8 dalla volont\u00e0 diretta del POPOLO SOVRANO) che tali organi locali debbano continuare a sussistere, evidentemente con i compiti loro assegnati, diventi automaticamente incostituzionale ogni norma che, sottraendo loro le risorse economiche necessarie affinch\u00e9 essi raggiungano i risultati attesi dallo Stato, mettendoli nelle condizioni di evadere dai loro compiti
\nistituzionali lasciando, tra l\u2019altro, in gravi difficolt\u00e0 le persone incaricate di dirigere competenze come la manutenzione di scuole e strade.<\/p>\n
Infatti, se, disgraziatamente (ma inevitabilmente se dovessero mancare le normali attivit\u00e0 manutentive), un automobilista od uno studente si procurassero nocumento per qualche dissesto della sede stradale o per la caduta di un soffitto o di un cornicione, i summenzionati dirigenti verrebbero presi dal magistrato di turno e inevitabilmente condannati nonostante la loro sostanziale innocenza.<\/p>\n
Non mi stupirei, pertanto, se cominciassero a vedersi strade provinciali transennate (si \u00e8 sentito, per altro, gi\u00e0 parlare di talune strade provinciali di montagna del biellese chiuse da tempo) o scuole sbarrate per inagibilit\u00e0 o mancanza di riscaldamento.<\/p>\n
Con tutto il rispetto per qualche povero pastore dell\u2019alto biellese (ultimo \u201cmoicano\u201d che tenacemente presidia territori ormai abbandonati da tutti), tagliato fuori dalla viabilit\u00e0 provinciale, vorr\u00f2 proprio vedere cosa accadr\u00e0 quando verr\u00e0 chiusa qualche provinciale del milanese o quando i pi\u00f9 prestigiosi licei di Milano saranno costretti ai doppi turni o gli studenti invitati (come dai migliori racconti di De Amicis) a presentarsi con un ciocco di legno o un sacchetto di carbone per alimentare stufe o caminetti e garantire, cos\u00ec, una temperatura minimamente confortevole nelle aule.<\/p>\n
Desidero, infine, esprimere lo sdegno pi\u00f9 profondo e sincero nei confronti dei signori giudici della Consulta che, malgrado siano, ormai inaccettabilmente, strapagati, ben si son guardati, \u201cmotu proprio\u201d, di cui, in ogni caso, non vi \u00e8 alcuna menzione ufficiale, di
\ndichiarare incostituzionali quelle norme che, di fatto, impediscono a province e citt\u00e0 metropolitane di fare il proprio dovere garantendo ai cittadini contribuenti di avere i dovuti servizi efficienti e tempestivi, senza attendere che, qualche \u201ccalimero\u201d di turno, alzi il ditino per fare presente l\u2019inaccettabile condizione; verr\u00e0 anche per loro il giorno in cui saranno chiamati a render conto del loro operato e delle loro inerzie ed a rispondervi di conseguenza.<\/p>\n
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