{"id":653592,"date":"2017-09-21T17:30:07","date_gmt":"2017-09-21T15:30:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.varesenews.it\/?p=653592"},"modified":"2017-09-21T17:30:07","modified_gmt":"2017-09-21T15:30:07","slug":"un-convegno-su-appalti-e-fondi-europei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.varesenews.it\/2017\/09\/un-convegno-su-appalti-e-fondi-europei\/653592\/","title":{"rendered":"Un convegno su appalti e fondi europei"},"content":{"rendered":"<p>Domani, venerd\u00ec 22 settembre a partire dalle ore 10.30, presso il 39\u00b0 piano, Palazzo della Regione Lombardia, Transparency International Italia presenter\u00e0 il progetto di monitoraggio relativo all\u2019assistenza tecnica al Fondo Sociale Europeo 2014-2020. In apertura, insieme al\u00a0<strong>Presidente Virginio Carnevali<\/strong>, l\u2019Assessore di Regione Lombardia,\u00a0<strong>Valentina Aprea<\/strong>\u00a0e il Deputy Head of Unit della Commissione Europea,\u00a0<strong>Nicola Aimi<\/strong>.<\/p>\n<p>Transparency International Italia sta seguendo l\u2019appalto di Regione Lombardia sull\u2019assistenza tecnica necessaria a sostenere le attivit\u00e0 di attuazione degli assi 1 \u201coccupazione\u201d e 3 \u201cistruzione e formazione\u201d. L\u2019amministrazione regionale dovr\u00e0 esser dotata di strumenti operativi, competenze e supporti che consentano il miglior utilizzo delle risorse del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.fse.regione.lombardia.it\/wps\/portal\/PROUE\/FSE\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?hl=it&amp;q=http:\/\/www.fse.regione.lombardia.it\/wps\/portal\/PROUE\/FSE&amp;source=gmail&amp;ust=1506083731279000&amp;usg=AFQjCNET35NEP2P4zTmqP5k0Nzc9LxWc0g\">Programma Operativo Regionale Fondo Sociale Europeo (POR FSE) 2014-2020<\/a>. Le finalit\u00e0 del programma sono quelle di\u00a0<strong>favorire l\u2019occupazione<\/strong>\u00a0di categorie vulnerabili e di\u00a0<strong>promuovere l\u2019apprendimento permanente<\/strong>. Transparency International Italia in questo contesto rappresenta\u00a0<strong>l\u2019Ente di Monitoraggio<\/strong>, ovvero l\u2019organismo di controllo indipendente che si occupa di\u00a0<strong>garantire maggiore trasparenza e integrit\u00e0 in tutta la procedura di appalto<\/strong>, monitorando la correttezza di tutte le fasi delle procedure. Transparency International Italia ha infatti siglato, insieme a Regione Lombardia un\u00a0<strong>Patto d\u2019Integrit\u00e0 che ha lo scopo principale di rendere pi\u00f9 trasparente il processo di una gara d\u2019appalto<\/strong>, come deterrente della corruzione.<\/p>\n<p>Nel 2015 la Commissione Europea ha lanciato il progetto\u00a0<em>Integrity Pacts: Civil Control Mechanisms for safe-guarding EU funds<\/em>, per\u00a0<strong>introdurre strumenti d\u2019integrit\u00e0 e controllo nei progetti che utilizzano fondi europei\u00a0<\/strong>e consolidare buone pratiche di trasparenza, legalit\u00e0 e comunicazione con la societ\u00e0 civile. Lo scopo del progetto \u00e8 quello di testare i Patti d\u2019integrit\u00e0 nelle procedure di gare d\u2019appalto per le opere finanziate con fondi strutturali e di investimento europei.<\/p>\n<p>Si \u00e8 svolta quindi un\u2019attivit\u00e0 di advocacy e selezione tra i potenziali enti che amministrano fondi europei nei Paesi dell\u2019Unione e al termine delle valutazioni sono stati selezionati\u00a0<strong>17 progetti pilota<\/strong>\u00a0che\u00a0<strong>coinvolgono 11 nazioni dell\u2019Unione Europea<\/strong>.\u00a0<strong>In Italia i progetti sono 4<\/strong>, di questi, sono\u00a0<strong>2 quelli seguiti da Transparency International Italia<\/strong>: uno per la costruzione della nuova metro di Cagliari e l\u2019altro relativo all\u2019assistenza tecnica per Regione Lombardia.<\/p>\n<p>Domani, Transparency International Italia\u00a0<strong>presenter\u00e0 alla cittadinanza il progetto di monitoraggio<\/strong>, con le prime fasi gi\u00e0 documentate e i risultati. Inoltre sar\u00e0 presentato il\u00a0<strong>sito\u00a0<\/strong><a href=\"http:\/\/monitorappalti.it\/\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?hl=it&amp;q=http:\/\/monitorappalti.it\/&amp;source=gmail&amp;ust=1506083731279000&amp;usg=AFQjCNFTRKUjOWLlf6ZqAh2jxo3wSWk6ew\">monitorappalti.it<\/a>\u00a0sul quale trovare tutte le informazioni relative ai diversi appalti e una sezione dedicata al monitoraggio civico nella quale segnalare irregolarit\u00e0 oppure veri e propri casi di corruzione.<\/p>\n<p>A seguire, Regione Lombardia illustrer\u00e0 le iniziative a favore della trasparenza nella gestione delle gare e le attivit\u00e0 rivolte ai destinatari degli assi 1 e 3 del POR FSE. Sar\u00e0 presente anche\u00a0<strong>Maria Pia Redaelli<\/strong>, Direttore del Sistema Controlli, Prevenzione, Corruzione e Trasparenza che spiegher\u00e0 nello specifico il ruolo del Responsabile Anticorruzione e la\u00a0<strong>concreta attuazione del Patto d\u2019Integrit\u00e0<\/strong>.<\/p>\n<p>Gli appalti pubblici sono un settore che spesso \u00e8 preda di quanti vogliono arricchirsi illegalmente, proprio in virt\u00f9 delle somme di denaro che vengono investite. Il Rapporto Annuale della\u00a0<strong>Guardia di Finanza<\/strong>\u00a0sull\u2019anno 2016 ci dice che il\u00a0<strong>numero degli appalti pubblici irregolari \u00e8 pi\u00f9 che triplicato<\/strong>. Il report parla di concessioni anomale ad aziende, per un ammontare di\u00a0<strong>3,4 miliardi di euro<\/strong>\u00a0e di un\u00a0<strong>buco di 775 milioni di euro<\/strong>\u00a0creato da chi ha percepito o richiesto illegalmente finanziamenti pubblici dallo Stato Italiano e dalla Comunit\u00e0 Europea.<\/p>\n<p>La\u00a0<strong>Corte dei Conti<\/strong>\u00a0nella\u00a0<a href=\"http:\/\/www.corteconti.it\/export\/sites\/portalecdc\/_documenti\/controllo\/sez_contr_affari_com_internazionali\/2016\/delibera_17_2016.pdf\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?hl=it&amp;q=http:\/\/www.corteconti.it\/export\/sites\/portalecdc\/_documenti\/controllo\/sez_contr_affari_com_internazionali\/2016\/delibera_17_2016.pdf&amp;source=gmail&amp;ust=1506083731279000&amp;usg=AFQjCNEo3dIZ0qpVmeJvBHwTTA-YcrOUxw\">Relazione Annuale 2016<\/a>\u00a0sui rapporti finanziari con l\u2019Unione Europea e l\u2019utilizzazione dei Fondi comunitari, riporta che in Italia\u00a0le irregolarit\u00e0 e frodi segnalate o accertate dei fondi europei ammontano nel 2015 a\u00a0<strong>356 milioni<\/strong>, la maggior parte dei quali sono imputabili alle Regioni e ai Fondi Strutturali, ma\u00a0<strong>una buona parte anche al Fondo Sociale Europeo<\/strong>. Inoltre \u201cnell\u2019ampia casistica degli errori e irregolarit\u00e0 riscontrati, la violazione della normativa sugli appalti continua a essere la tipologia percentualmente prevalente\u201d.<\/p>\n<p>I dati che segnano un trend negativo non mancano nemmeno\u00a0<strong>nel settore della formazione<\/strong>. Secondo una ricerca che PWC ha pubblicato nel 2013, le\u00a0<strong>perdite connesse alla corruzione nei progetti di formazione in 8 Paesi dell\u2019UE<\/strong>\u00a0(Italia, Francia, Ungheria, Lituania, Olanda, Polonia, Romania, Spagna)\u00a0<strong>ammontano al 44% del budget<\/strong>\u00a0dei progetti. Un\u2019<a href=\"http:\/\/www.repubblica.it\/economia\/2017\/03\/13\/news\/l_affare_della_formazione_un_miliardo_l_anno_per_i_disoccupati_ma_senza_controlli-160425728\/\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?hl=it&amp;q=http:\/\/www.repubblica.it\/economia\/2017\/03\/13\/news\/l_affare_della_formazione_un_miliardo_l_anno_per_i_disoccupati_ma_senza_controlli-160425728\/&amp;source=gmail&amp;ust=1506083731279000&amp;usg=AFQjCNFEfrThtvpcCm2BAlpRzX3A9S0xwA\">inchiesta de La Repubblica<\/a>, pubblicata lo scorso marzo, evidenzia che ogni anno nascono\u00a0<strong>40mila corsi finanziati da fondi pubblici<\/strong>\u00a0(europei e dello Stato),\u00a0<strong>ma che nessuno ne verifichi l\u2019efficacia<\/strong>. D\u2019altro canto le Regioni non sono obbligate a fare questo tipo di valutazione e quando lo fanno valutano solo aspetti quantitativi, come il numero di persone che frequentano il corso. Nel monitoraggio sull\u2019assistenza tecnica a Regione Lombardia,\u00a0<strong>Transparency International Italia ha proposto nella fase di analisi dei bisogni delle raccomandazioni che indirizzano su un piano qualitativo l\u2019offerta formativa<\/strong>. In particolare, ha chiesto di tenere in considerazione le informazioni contenute nelle offerte presentate a valere delle gare precedenti, nonch\u00e9 i risultati (finali o parziali) dei servizi realizzati dai contraenti.<\/p>\n<p>Il\u00a0<a href=\"http:\/\/monitorappalti.it\/pagina\/patto-dintegrit%C3%A0\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?hl=it&amp;q=http:\/\/monitorappalti.it\/pagina\/patto-dintegrit%25C3%25A0&amp;source=gmail&amp;ust=1506083731279000&amp;usg=AFQjCNENP8axM57A5GDZEC_DQgJTmSm_Vw\">Patto d\u2019Integrit\u00e0<\/a><strong>\u00a0<\/strong>\u00e8 uno strumento sviluppato da Transparency International negli anni \u201990 con l\u2019obiettivo di contrastare la corruzione nel settore degli approvvigionamenti pubblici. Si tratta di un documento che viene siglato dall\u2019ente appaltante, da tutte le societ\u00e0 partecipanti alla gara e da un ente monitorante.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sar\u00e0 possibile seguire l\u2019intero\u00a0<strong>evento in streaming<\/strong>\u00a0a\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ue.regione.lombardia.it\/wps\/portal\/PROUE\/UE\/Eventi\/DettaglioEvento\/transparency-22settembre2017\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?hl=it&amp;q=http:\/\/www.ue.regione.lombardia.it\/wps\/portal\/PROUE\/UE\/Eventi\/DettaglioEvento\/transparency-22settembre2017&amp;source=gmail&amp;ust=1506083731279000&amp;usg=AFQjCNGoT3Z2uGj9-BlpCUYVMsM-HgvIlQ\">questo link<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Presentazione del progetto di monitoraggio sui Fondi europei per l\u2019assistenza tecnica. 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