{"id":665612,"date":"2017-11-01T19:34:46","date_gmt":"2017-11-01T18:34:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.varesenews.it\/?p=665612"},"modified":"2017-11-01T19:34:46","modified_gmt":"2017-11-01T18:34:46","slug":"dopo-il-referendum-un-percorso-tutto-in-salita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.varesenews.it\/2017\/11\/dopo-il-referendum-un-percorso-tutto-in-salita\/665612\/","title":{"rendered":"Dopo il referendum un percorso tutto in salita"},"content":{"rendered":"<p>L&#8217;esito dei referendum sull&#8217;autonomia, nelle due regioni Lombardia e Veneto, \u00e8 stato conforme alle aspettative: un plebiscito nel Veneto, un buon risultato in Lombardia. D&#8217;altra parte, nel Veneto, \u00e8 sempre stato forte il senso identitario, che in Lombardia \u2013 regione di forte immigrazione, fin dagli anni &#8216; 60 \u2013 \u00e8 quasi scomparso. <strong>Ora il percorso \u00e8 tutto in salita<\/strong>. Bisogner\u00e0, innanzi tutto, vedere quale sar\u00e0 l&#8217;esito delle prossime elezioni politiche e quale governo si former\u00e0. \u00c8 necessaria, poi, una <strong>maggioranza parlamentare qualificata<\/strong>, in quanto i progetti di legge concordati tra il governo e ciascuna delle due regioni dovranno essere approvati dalle camere \u201ca maggioranza assoluta dei componenti\u201d.<\/p>\n<p>Una cosa deve essere ben chiara: si continua a parlare di \u201c<strong>materie<\/strong>\u201d da trasferire, ben 23, perch\u00e9 la richiesta viene fatta per tutte \u2013 ma l&#8217;art.116 della costituzione si limita a riferirsi solo \u201cad ulteriori forme di autonomia\u201d, nell&#8217;ambito delle suddette materie. Certamente, ad esempio, le due regioni non potranno chiedere il trasferimento delle intere materie riguardanti i rapporti internazionali \u2013 anche se l&#8217;art.116 rinvia pure ad esse. Se cos\u00ec fosse, Lombardia e Veneto diventerebbero dei soggetti di diritto internazionale e l&#8217;Italia si trasformerebbe in quella che, in senso tecnico, si definisce come una confederazione, cio\u00e8 uno stato federale i cui membri hanno una propria personalit\u00e0 giuridica nell&#8217;ambito del diritto internazionale, come accadeva per i cantoni svizzeri, prima della costituzione del 1848.<\/p>\n<p><strong>Il mio timore \u00e8 opposto:<\/strong> e che cio\u00e8 la vicenda finisca come il progetto di autonomia, predisposto, nel <strong>2008<\/strong>, dalla regione Lombardia, quando presidente era <strong>Formigoni<\/strong>. Il progetto, cui anch&#8217;io ho in parte dato un contributo, come membro del comitato legislativo della regione, cadde &#8211; come ha pi\u00f9 volte ricordato, in questi giorni, Formigoni \u2013 in un \u201cfin de non recevoir\u201d, bench\u00e9 fosse inviato ad un governo amico \u2013 con ministro degli interni Maroni. Ricordiamo che il governo Berlusconi dur\u00f2 fino al 2011.<\/p>\n<p>Apparentemente miglior esito ebbe l&#8217;introduzione del <strong>federalismo fiscale<\/strong> \u2013 previsto dall&#8217;art.119 della costituzione, che afferma che comuni, province, citt\u00e0 metropolitane e regioni debbano avere\u00a0 \u201crisorse autonome\u201d, stabilendo ed applicando tributi ed entrare propri, in armonia con la costituzione, secondo i principi di coordinamento con la finanza pubblica e del sistema tributario e dispongano inoltre di compartecipazioni al gettito di tributi erariali riferibili al loro territorio. Vennero infatti approvati, con gran can-can, la c.d. \u201c<strong>legge Calderoli\u201d,<\/strong> l. 42\/09\u00a0 di \u201cDelega al governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione\u00a0 dell&#8217;art.119 della costituzione \u201c italiana e poi 10 suoi decreti attuativi, ma \u00e8 rimasto irrisolto un suo punto fondamentale: la definizione e la determinazione dei costi\/fabbisogni standard (tranne per il settore sanitario), su cui dovrebbe poggiare il sistema finanziario degli enti territoriali. Con la <strong>scusa della grave crisi economico-finanziaria si sono ridotti gli spazi di autonomia finanziaria degli enti territoriali<\/strong>, in una prospettiva di riaccentramento di competenze istituzionali e finanziarie, in capo allo stato centrale, n\u00e9 il fallimento della controriforma Renzi, a seguito del referendum popolare del dicembre 2016, sembra aver decisamente mutato tale prospettiva.<\/p>\n<p>Va ricordato che, durante il governo <strong>Renzi<\/strong>\u00a0 si era <strong>dimesso<\/strong> &#8211;\u00a0 nel novembre del 2015 \u2013 il presidente della commissione tecnica paritetica per l&#8217;attuazione del federalismo fiscale (COPAFF), il prof. <strong>Luca Antonini<\/strong>, <strong>gallaratese<\/strong> &#8211; ma da anni ordinario di diritto costituzionale all&#8217;universit\u00e0 di Padova e consulente della regione Veneto \u2013 lamentando l&#8217;inanit\u00e0 del lavoro svolto. Vedremo con le prossime elezioni politiche. Ma il c.d. \u201c<strong>Rosatellum<\/strong>\u201d (ma si dovrebbe dire \u201c<strong>Rosatella<\/strong>\u201d, perch\u00e8 in latino <strong>lex \u00e8 femminile,<\/strong> come in italiano legge) impedir\u00e0 di avere una maggioranza alla camera dei deputati, se non con un accordo postelettorale PD \u2013 Forza Italia, cui dovranno soggiacere i rispettivi alleati, a pena dell&#8217;emarginazione, assieme ai c.d. \u201cgrillini\u201d.<br \/>\nDopo di che, di <strong>federalismo<\/strong> differenziato e di federalismo fiscale non ne sentiremo pi\u00f9 parlare.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il punto del giurista Mario Speroni<\/p>\n","protected":false},"author":45,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28,16],"tags":[67168],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v20.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Dopo il referendum un percorso tutto in salita<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Il punto del giurista Mario Speroni\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"noindex, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Dopo il referendum un percorso tutto in salita\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Il punto del giurista Mario Speroni\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/staging.varesenews.it\/2017\/11\/dopo-il-referendum-un-percorso-tutto-in-salita\/665612\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"VareseNews\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/varesenews\" \/>\n<meta property=\"article:author\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/michele.mancino.5\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2017-11-01T18:34:46+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Michele Mancino\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@micmancio\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@varesenews\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Scritto da\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Michele Mancino\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"3 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/staging.varesenews.it\/2017\/11\/dopo-il-referendum-un-percorso-tutto-in-salita\/665612\/\",\"url\":\"https:\/\/staging.varesenews.it\/2017\/11\/dopo-il-referendum-un-percorso-tutto-in-salita\/665612\/\",\"name\":\"Dopo il referendum un percorso tutto in salita\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/staging.varesenews.it\/#website\"},\"datePublished\":\"2017-11-01T18:34:46+00:00\",\"dateModified\":\"2017-11-01T18:34:46+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/staging.varesenews.it\/#\/schema\/person\/308b491d3cb680ead199e5ff6c6ce540\"},\"description\":\"Il punto del giurista Mario Speroni\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/staging.varesenews.it\/2017\/11\/dopo-il-referendum-un-percorso-tutto-in-salita\/665612\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"it-IT\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/staging.varesenews.it\/2017\/11\/dopo-il-referendum-un-percorso-tutto-in-salita\/665612\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/staging.varesenews.it\/2017\/11\/dopo-il-referendum-un-percorso-tutto-in-salita\/665612\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.varesenews.it\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Dopo il referendum un percorso tutto in salita\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/staging.varesenews.it\/#website\",\"url\":\"https:\/\/staging.varesenews.it\/\",\"name\":\"VareseNews\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/staging.varesenews.it\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/staging.varesenews.it\/#\/schema\/person\/308b491d3cb680ead199e5ff6c6ce540\",\"name\":\"Michele Mancino\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"@id\":\"https:\/\/staging.varesenews.it\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/staging.varesenews.it\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/michele_mancino_colori_500.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/staging.varesenews.it\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/michele_mancino_colori_500.jpg\",\"caption\":\"Michele Mancino\"},\"description\":\"Sono a VareseNews da prima che nascesse. 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