{"id":841312,"date":"2019-07-24T11:45:03","date_gmt":"2019-07-24T09:45:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.varesenews.it\/?p=841312"},"modified":"2019-07-24T11:45:03","modified_gmt":"2019-07-24T09:45:03","slug":"note-proposito-del-dibattito-nella-cgil-sullattuale-sistema-pensionistico-nazionale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.varesenews.it\/2019\/07\/note-proposito-del-dibattito-nella-cgil-sullattuale-sistema-pensionistico-nazionale\/841312\/","title":{"rendered":"Note a proposito del dibattito nella Cgil sull\u2019attuale sistema pensionistico nazionale"},"content":{"rendered":"

Riceviamo e pubblichiamo<\/em><\/p>\n

Note a proposito del dibattito nella Cgil sull\u2019attuale sistema pensionistico nazionale: 19.7.2019 Pensioni e giovani rivolti al futuro. Giornata seminariale Cgil nazionale Roma La giornata seminariale organizzata venerd\u00ec 19 luglio 2019 dalla Cgil nazionale nella sede di Corso d\u2019Italia, 25 a Roma si presta \u2013 a nostro avviso e secondo un primo, provvisorio esame \u2013a critiche e contestazioni per la scarsa chiarezza e l\u2019oscura ambiguit\u00e0 di impostazione della giornata seminariale.<\/p>\n

E\u2019 evidente lo scivolone compiuto nell\u2019organizzazione della specifica iniziativa del 9 luglio e per l\u2019assenza di proposte di mobilitazione contro la legge Fornero e sulle pensioni in generale. Dopo l\u2019apertura dei lavori e la relazione introduttiva di Giuseppe Massafra e Roberto Ghiselli, segretari confederali Cgil, l\u2019ingiustificata e provocatoria presenza del sottosegretario della Lega Claudio Durigon \u2013 che ha portato un saluto privo di qualunque contenuto e mancante di qualsiasi notizia utile a conoscere gli orientamenti del governo e lo stato della trattativa \u2013 \u00e8 servito solamente a dare visibilit\u00e0 e prestigio alla Lega (svilendo nel contempo il ruolo della Cgil) \u2013 dopo quello che Salvini aveva gi\u00e0 incassato con la convocazione delle parti sociali il 15 luglio \u2013 e a risollevarla dalla crisi da cui era stata colpita dal caso russo.<\/p>\n

Il problema delle pensioni costituisce per ogni governo che si alterna al potere una delle questioni dominanti. I rappresentanti dell\u2019attuale establishment politico, sindacalisti, parlamentari, giornalisti, presidenti dell\u2019Inps, burocrati del Ministero del Lavoro e delle Finanze, agenzie di stampa e di rating che decidono se sono validi e solvibili o meno i sistemi pensionistici hanno come obiettivo fondamentale la manipolazione dei dati e la manomissione delle pensioni. I lavoratori, i proletari, i giovani e gli anziani che sono i veri proprietari dei soldi delle pensioni sono gli unici a non avere alcuna voce in capitolo sulla politica pensionistica. Le pensioni, ma anche la sanit\u00e0 e l\u2019assistenza sono da tempo obiettivo dell\u2019accaparramento e della rapina delle banche, delle assicurazioni e della finanza che puntano a smantellare le politiche e ad impossessarsi delle risorse dei servizi pubblici, che i lavoratori hanno conquistato con le lotte di questi ultimi due secoli.<\/p>\n

La Previdenza pubblica a ripartizione e gestita col sistema di calcolo retributivo e la Sanit\u00e0 pubblica, universale e gratuita sono due grandi rami dello Stato Sociale che i governi hanno deciso di dismettere e che le multinazionali finanziarie vogliono accaparrarsi. Ma sia l\u2019una che l\u2019altra erano state introdotte con le riforme che erano state conquistate con le lotte dei lavoratori. Nella Previdenza pubblica, dopo la lunga serie delle sciagurate contro-riforme previdenziali avviata nella prima met\u00e0 degli anni Novanta il preesistente divario tra la maggiore dinamica della spesa pensionistica e quella del PIL cominci\u00f2 subito a ridursi.<\/p>\n

Le misure \u201clacrime e sangue\u201d furono attuate per garantire la sostenibilit\u00e0 finanziaria del sistema pensionistico pubblico. Dal 2014 i due tassi di crescita della spesa pensionistica e del PIL sono tornati a una sostanziale uniformit\u00e0. Gi\u00e0 dal 1998 il saldo tra le entrate contributive e le prestazioni al netto delle ritenute fiscali \u00e8 diventato costantemente positivo. Nel 2017 il saldo era di 26.000 miliardi. Sono luoghi comuni spesso contraddittori quello del sistema pensionistico insostenibile e quello della spesa fuori controllo. Non \u00e8 vero! Non \u00e8 cos\u00ec ! Lo dimostrano i dati del bilancio dell\u2019Inps di questi ultimi anni. Bisogna sempre tenere fermo che il debito pubblico italiano dal 1989, anno in cui si stabili formalmente la istinzione tra previdenza e assistenza, non \u00e8 stato mai influenzato e peggiorato dalle pensioni del lavoro dipendente, per capirci quelle pagate dall\u2019Inps, prima della fusione con l\u2019INPDAP e tuttavia proprio su quelle si \u00e8 accanita la riforma Fornero del 2011.<\/p>\n

Le pensioni sono finanziate con i contributi dei lavoratori e nel caso dei lavoratori dipendenti, con quelli versati dai datori di lavoro.<\/p>\n

I conti dell\u2019Inps per la gestione dei lavoratori dipendenti sono stati dichiarati in equilibrio fino al 2030 ed oltre, gi\u00e0 nelle relazioni annuali del 2009 e 2010 e confermate in quella del 2011, quindi prima dell\u2019introduzione della riforma Fornero. Riforma sciagurata per i lavoratori la Fornero, e fedifraga sul piano istituzionale perch\u00e9 ha avuto il solo scopo di fare cassa senza operare sulla fiscalit\u00e0 generale o sul taglio complessivo della spesa pubblica.<\/p>\n

Quella Riforma avrebbe dovuto essere sconfessata dall\u2019Europa dei Capitali perch\u00e9 ignorava l\u2019impatto sulla fiscalit\u00e0 generale e sulla spesa pubblica nel suo insieme. Colpiva solo i lavoratori. Il grande inganno \u00e8 stato che la riforma pensionistica del 2011 \u00e8 stata giustificata al popolo perch\u00e9 l\u2019Europa ci aveva chiesto di abbassare il debito pubblico e per mettere in sicurezza il sistema pensionistico. In realt\u00e0, la riduzione del debito pubblico avviene a scapito delle pensioni perch\u00e9 la differenza tra il totale delle pensioni erogate al netto delle ritenute fiscali e i contributi versati porta a un saldo attivo di circa 20 miliardi, che, dopo aver coperto l\u2019assistenza, vanno a diminuire il debito pubblico. In definitiva sono i pensionati che riducono il debito pubblico.<\/p>\n

Il popolo \u00e8 convinto che le pensioni le paghi lo Stato attraverso la fiscalit\u00e0 generale per cui in generale la riforma Monti-Fornero \u00e8 stata giudicata opportuna. E allora, se \u00e8 dimostrato che i conti sono in ordine, perch\u00e9 la CGIL vuol passare dal sistema di calcolo retributivo al sistema di calcolo contributivo? I fautori del contributivo affermano che un aumento del PIL produce un aumento delle pensioni. Ovviamente non \u00e8 cos\u00ec perch\u00e9 tutte le diverse problematiche di natura macro e micro economica devono essere lette in tutt\u2019altro modo per poter avere una lettura-sintesi adeguata. Infatti, per una questione di metodo si potrebbe partire da una valutazione dei rischi, appunto dai rischi dati dalle basse aliquote contributive, e dalla mancata sequenza dell\u2019occupazione, i bassi livelli salariali.<\/p>\n

L\u2019equilibrio attuariale ottimale, quello che alcuni affermano che verrebbe garantito dal sistema contributivo \u00e8 \u201cun giudizio di valore\u201d, non \u00e8 una verit\u00e0 economica, ma una menzogna che viene detta per coprire altri scopi non dichiarati.
\nNella giornata seminariale del 19 luglio la Cgil ha proposto di correggere quella fregatura che \u00e8 data dal computo pensionistico contributivo ed \u00e8 per questo che ha chiesto un tavolo vero con il governo. Ma il dato negativo che \u00e8 dovuto a tal proposito, l\u2019esito politico al sopra citato \u201cgiudizio di valore\u201d e che in questo frangente non \u00e8 stata spesa una parola sul tipo di mobilitazione da mettere in campo per smantellare la legge Fornero, visto che \u00e8 universalmente riconosciuto che non lo ha fatto Quota 100.<\/p>\n

Significativo ad esempio \u00e8 stato il passaggio di posizione da parte della CGIL a proposito della previdenza complementare, infatti adesso nella trattativa con il governo anche la CGIL sostiene con Cisl e Uil che bisogna rilanciare la previdenza complementare, insieme alle adesioni ai fondi attraverso il silenzio-assenso.<\/p>\n

In passato la Fiom attaccava la Fim contro gli aumenti su Cometa (Fondo integrativo dei metalmeccanici), poi si \u00e8 passati a dire che Cometa \u201cconviene\u201d e oggi \u00e8 il segretario della Cgil che lancia l\u2019idea di rendere la previdenza complementare un costo contrattuale obbligatorio. Addirittura il parlamento e il governo dovrebbero \u2013 secondo Cgil, Cisl, Uil \u2013 incentivare fiscalmente le adesioni ai fondi. Su quest\u2019ultimo punto c\u2019\u00e8 palese dissenso da parte dello scrivente rispetto alle attuali posizioni della Cgil, in quanto si \u00e8 accettato di fatto la logica privatistica nel settore pensionistico. A ragione noti economisti e studiosi, hanno affermato che entrare in una tal fatta partita di giro finanziario sia un fatto estremamente pericoloso (vedi la vicenda statunitense ENRON), infatti alcuni giudizi grosso modo cos\u00ec recitano : \u201cincentivare anche fiscalmente la sostituzione del sistema pensionistico pubblico con la previdenza privata a capitalizzazione vuol dire affidare una parte significativa del finanziamento dei redditi per la vecchiaia ad un meccanismo pi\u00f9 rischioso e costoso, fatto da banche, assicurazioni, capitale finanziario\u201d.<\/p>\n

Vuol dire fare la dichiarazione dell\u2019atto di morte del sistema previdenziale pubblico a ripartizione. Il nuovo presidente dell\u2019INPS, Pasquale Tridico, ha annunciato di voler istituire una forma complementare pubblica, gestita dall\u2019INPS, volontaria e alternativa alle forme volontarie private. Infatti tale possibilit\u00e0 era gi\u00e0 stata illustrata, in un suo intervento, dal Prof. F.R. Pizzuto, docente dell\u2019Universit\u00e0 La Sapienza di Roma:\u201d Rapporti annuali sullo Stato sociale\u201d Secondo tale illustrazione si tratta di rendere possibile al pilastro obbligatorio del sistema previdenziale \u2013 che da tempo non ha pi\u00f9 problemi di sostenibilit\u00e0 finanziaria \u2013 di assicurare una copertura sufficiente. Sottolineare, in tal senso, la questione giovanile \u00e8 un atto dovuto, infatti saranno proprio i giovani che hanno difficolt\u00e0 ad avere un reddito da lavoro adeguato e continuativo, a non avere riconosciuti quei contributi figurativi per i periodi di disoccupazione, a pagare un prezzo salato in termini pensionistici, infatti \u00e8 piu\u2019 che una certezza il fatto che la maggioranza di loro non maturer\u00e0 una pensione che li preservi in vecchiaia dalla povert\u00e0.<\/p>\n

Coloro che avrebbero pi\u00f9 bisogno di integrare le prestazioni insufficienti che matureranno nella previdenza obbligatoria \u2013 sostiene il prof. Pizzuti \u2013 non hanno nemmeno la possibilit\u00e0 di iscriversi alla pensione complementare, che rimane un strumento praticabile per chi pu\u00f2 permettersela, usufruendo degli incentivi fiscali e dei contributi dei datori di lavoro. In aggiunta al riassetto del sistema obbligatorio, sarebbe utile ampliare e rendere pi\u00f9 funzionali anche gli altri canali previdenziali. E\u2019 paradossale \u2013 afferma sempre Pizzuti \u2013 che i lavoratori iscritti al sistema obbligatorio non abbiano facolt\u00e0 \u2013 che sarebbe praticabile anche per periodi circoscritti, in base alle disponibilit\u00e0 \u2013 di aumentare la contribuzione dell\u2019INPS e quindi di incrementare la pensione nell\u2019ambito del sistema a ripartizione.<\/p>\n

Il metodo contributivo si presterebbe benissimo a questo ulteriore compito dell\u2019INPS. Per omogeneit\u00e0 di trattamento rispetto all\u2019adesione ai fondi privati, anche il finanziamento aggiuntivo al sistema pubblico dovrebbe poter utilizzare il TFR e i contributi delle imprese. Oltre ad aumentare il risparmio previdenziale, l\u2019uso di questa nuova opzione previdenziale, produrrebbe immediatamente \u2013 cosa particolarmente utile in questa fase \u2013 il miglioramento del bilancio pubblico.<\/p>\n

Attualmente i gestori dei fondi pensione privati, dato il minore spessore dei nostri mercati finanziari, investono prevalentemente in quelli stranieri. Una quota irrisoria, intorno all\u20191% viene impiegata per l\u2019acquisto di azioni di imprese italiane. Sarebbe opportuno incentivarne l\u2019impiego in progetti di ammodernamento dell\u2019economia reale del nostro Paese. Il nuovo canale di previdenza complementare pubblica potrebbe favorire il suo impiego diretto e dedicato a progetti per lo sviluppo del paese. La nuova forma complementare pubblica, annunciata da Pasquale Tridico, direttore dell\u2019INPS, cos\u00ec come \u00e8 stata precedentemente presentata da F. R. Pizzuti nel suo intervento,\u201d Rapporti annuali sullo Stato sociale\u201d, e pubblicata su il manifesto sabato 20 luglio 2019 \u00e8 la stessa che \u00e8 stata presentata nella giornata seminariale organizzata dalla Cgil.<\/p>\n

Se si dovesse esprimere un primo giudizio su tale forma complementare pubblica, ferma la necessit\u00e0 di maggiori precisazioni e approfondimenti, direi subito che pi\u00f9 che forti perplessit\u00e0 ed ampie riserve nutro un\u2019aperta contrariet\u00e0 alla proposta.<\/p>\n

Si dice innanzitutto che per il finanziamento aggiuntivo al sistema pubblico si dovrebbe poter utilizzare il TFR, per omogeneit\u00e0 di trattamento rispetto all\u2019adesione ai fondi privati. In secondo luogo si afferma che il sistema contributivo si presterebbe benissimo a questo ulteriore compito dell\u2019INPS e si incentiva in questo modo l\u2019estensione e l\u2019applicazione del contributivo a tutti. In terzo luogo si sostiene che in aggiunta al sistema obbligatorio, sarebbe utile ampliare e rendere pi\u00f9 funzionale anche gli altri canali previdenziali, che vuol dire dare via libera alla previdenza privata, alla quale dobbiamo invece contrapporre una battaglia sindacale per la difesa e l\u2019ampliamento del sistema previdenziale pubblico a ripartizione e il calcolo delle pensioni con il meccanismo del sistema retributivo.<\/p>\n

Infine, sulla mancata rivalutazione delle pensioni, secondo alcuni economisti il blocco totale o parziale dell\u2019adeguamento ISTAT per le pensioni \u00e8 un rilevante fattore di impoverimento nel tempo dei pensionati. Cgil Cisl Uil avevano giurato che dal 1\u00b0 gennaio 2019 il ripristino della rivalutazione delle pensioni sarebbe stato garantito per intero secondo la legge base 388\/2000. Il governo Monti aveva fatto cassa su un monte di pensioni ingente e il governo Conte ha attuato un ennesimo blocco della rivalutazione introducendo un complicato e arzigogolato schema a 7 fasce. La strategia usata dai governi \u00e8 comunque la stessa: rapinare i pensionati della rivalutazione delle pensioni per fare cassa.<\/p>\n

Ora, \u201cil governo giallo verde\u201d, anche in quest\u2019ambito, non ha cambiato indirizzo in questo settore, anzi dietro la proposta della \u201c Quota Cento\u201d c\u2019\u00e8 nascosta nuovamente la trappola data da un computo pensionistico dato dal sistema contributivo di tipo privatistico, di un sistema che non \u00e8 per niente perequativo e soprattutto pubblico, si tratta di riguadagnare per i lavoratori terreno in questa direzione, per questo il Partito Comunista Provincia di Varese promuover\u00e0 iniziative ed incontri per sensibilizzare i lavoratori, i cittadini i giovani a non cadere nelle ennesime trappole dei \u201c diversamente\u201d esecutori della semplificazione neoliberista a proposito del Welfare e del sistema pensionistico pubblico in particolare.<\/p>\n

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