{"id":956581,"date":"2020-08-31T12:12:28","date_gmt":"2020-08-31T10:12:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.varesenews.it\/?p=956581"},"modified":"2020-08-31T12:12:28","modified_gmt":"2020-08-31T10:12:28","slug":"gibilisco-perche-votero-no-al-referendum","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.varesenews.it\/2020\/08\/gibilisco-perche-votero-no-al-referendum\/956581\/","title":{"rendered":"Gibilisco: &#8220;Ecco perch\u00e9 voter\u00f2 No al referendum&#8221;"},"content":{"rendered":"<p><em>Riceviamo e pubblichiamo l&#8217;intervento sul referendum dell&#8217;<a href=\"https:\/\/www.varesenews.it\/2016\/05\/gibilisco-il-sindaco-baby-amico-di-papa-woytila-e-guttuso\/523664\/?fbclid=IwAR31_ZO-DihhvVzVfgjiSG_I8vLbIqDcIB9pJHYxbI-0p8ANXw70bhIkLlw\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ex sindaco (1978-85) di Varese Giuseppe Gibilisco<\/a><\/em><\/p>\n<p>Egregio direttore,<br \/>\nprendo carta e tastiera\u00a0 per rispondere\u00a0 ad un amico\u00a0 che mi chiedeva quale fosse la mia decisione\u00a0 sul voto al referendum costituzionale\u00a0 avente ad oggetto il taglio del numero dei parlamentari.<\/p>\n<p>Nella discussione\u00a0facevamo riferimento al referendum costituzionale \u00a0proposto dal PD di Renzi \u00a0 e\u00a0 delle rispettive posizioni allora rispettivamente assunte lui per il no ed io per il s\u00ec .<\/p>\n<p>Allora\u00a0 c\u2019\u00e8 una contraddizione\u00a0 tra le due posizioni di espressione del voto.<\/p>\n<p>La proposta c.d.\u00a0 Renzi \u00a0 affrontava in primis il problema della doppia lettura delle leggi tra camera e senato\u00a0 ed in quel quadro di riforme prevedeva\u00a0 la riduzione del numero dei parlamentari ,ecco il testo del quesito: \u201cApprovate il testo della legge costituzionale concernente &#8220;disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del CNEL e la revisione del Titolo V della parte II della Costituzione&#8221;, approvato dal Parlamento e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 88 del 15 aprile 2016?\u00bb<\/p>\n<p>La proposta\u00a0 di oggi si limita a prevedere la sola riduzione del numero dei parlamentari con il quesito: \u00abApprovate il testo della legge costituzionale concernente&#8221;Modifiche agli\u00a0articoli 56, 57 e 59 della Costituzione in materia di riduzione del numero dei parlamentari&#8221;, approvato dal Parlamento e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n.240 del 12 ottobre 2019?\u00bb<\/p>\n<p>Un altro amico presente alla discussione\u00a0 interviene\u00a0 per motivare la differenza, nel 2016 bisognava dire NO a\u00a0 Renzi\u00a0 che\u00a0 ne faceva una questione personale \u00a0 ed oggi occorre dire di NO perch\u00e9\u00a0 bisogna dire di NO ai 5Stelle ed all\u2019antipolitica.<\/p>\n<p>Non condivido questo argomentare\u00a0 perch\u00e9\u00a0 prescinde ancora una volta dal contenuto della domanda posta ai cittadini\u00a0 e\u00a0 mi permetto di sottolineare immediatamente\u00a0 come\u00a0 il giudizio\u00a0 si debba formare\u00a0 sempre\u00a0 in positivo\u00a0 e nel merito delle\u00a0 scelte che la politica attraverso il voto pone e non solo per partito preso ( o meglio interesse politico elettorale di breve termine) , anche se ci\u00f2 pu\u00f2 apparire\u00a0 contro corrente.<\/p>\n<p>Allora perch\u00e9 ho votato SI\u00a0 nel 2016 ed\u00a0 ora mi accingo a votare NO .<\/p>\n<p>La nostra costituzione nasce da una storia importante\u00a0 e contiene una serie di principi \u00a0 che\u00a0 sono il portato\u00a0 dell\u2019esperienza politica\u00a0 vissuta\u00a0 in primis dai padri costituenti e poi dal percorso\u00a0 fatto\u00a0 in questi oltre 70 anni, con la necessit\u00e0\u00a0 che\u00a0 ha\u00a0 un corpo di una certa\u00a0 et\u00e0 di esser adeguato\u00a0 allo scorrer del tempo.<\/p>\n<p>Basti pensare\u00a0 alle Regioni\u00a0 che\u00a0 compiono 50 anni\u00a0 e le modifiche che hanno\u00a0 richiesto all\u2019impianto \u00a0 della Costituzione, modifiche che\u00a0 non sono state altro che il frutto di una previsione dei padri costituenti\u00a0 che s\u2019\u00e8 man mano attuato nel tentativo di render le istituzioni sempre pi\u00f9 vicine ai territori che\u00a0 governano.<\/p>\n<p>Veniamo allora\u00a0 a motivare sia pure sommariamente\u00a0 la differenza tra il mio voto\u00a0 del 2016 (SI) e quello che esprimer\u00f2 il 20 settembre (NO).<\/p>\n<p>Il sistema delineato\u00a0 dalla Costituzione\u00a0 chiamato bicameralismo perfetto prevede\u00a0 che sia il Parlamento (Camera e Senato) l\u2019unico organo dello Stato ad esprimere la volont\u00e0 popolare attraverso la formazione delle leggi mediante la rappresentanza dei cittadini in quanto i suoi membri sono eletti.<\/p>\n<p>La sovranit\u00e0 popolare quindi si esprime attraverso la rappresentanza \u00a0 nel rapporto tra numero di abitanti e loro rappresentanti ( camera dei deputati) \u00a0 e su base regionale\u00a0 ( senato ) .<\/p>\n<p>Il\u00a0 modo attraverso cui\u00a0 tale rappresentanza\u00a0 forma le leggi \u00e8 dato dalla necessit\u00e0 di una doppia lettura conforme da parte di entrambe\u00a0 i rami del parlamento (bicameralismo perfetto) .<\/p>\n<p>Il problema\u00a0 che poneva il referendum del 2016 \u00a0 derivava dalla necessit\u00e0 di\u00a0 ridurre all\u2019essenziale\u00a0 il problema della\u00a0 doppia lettura\u00a0 conforme\u00a0 ( evitare cio\u00e8 che\u00a0 dopo l\u2019approvazione di una proposta di legge da parte di uno dei due rami del parlamento\u00a0 una sia pur minima modifica\u00a0 richiedesse il ritorno all\u2019altro ramo del parlamento e ci\u00f2 fino al momento in cui\u00a0 vi fosse piena corrispondenza nell\u2019approvazione della legge) .<\/p>\n<p>Il referendum\u00a0 del 2016\u00a0 rafforzava la base regionale del senato e\u00a0 riservava allo stesso la doppia lettura solo per alcune leggi\u00a0 particolarmente importanti ed in quest\u2019ottica prevedeva una riduzione dei parlamentari.<\/p>\n<p>Il percorso proposto\u00a0 nel 2016\u00a0 pertanto per me stava nel solco dei\u00a0 frutti\u00a0 \u201cmaturi\u201d della Costituzione \u00a0 risolvendo un problema\u00a0 che\u00a0 s\u2019era posto\u00a0 e prevedendo la riduzione\u00a0 in un\u2019ottica di riforma complessiva\u00a0 gi\u00e0 contenuta nella norma\u00a0 sottoposta a referendum.<\/p>\n<p>Un\u2019annotazione particolare\u00a0 deriva dall\u2019adesione allora data\u00a0 a quella riforma dalla maggior parte degli studiosi di diritto costituzionale, ma la riforma\u00a0 del 2016\u00a0 non pass\u00f2 perch\u00e9 tutta la campagna elettorale fu\u00a0 impostata dallo stesso\u00a0 Renzi\u00a0 come un referendum\u00a0 pro o contro lui e questa scelta port\u00f2 a perdere non tanto la segreteria del PD ed il PD stesso , ma l\u2019occasione\u00a0 che il contenuto complessivo\u00a0 della riforma proponeva.<\/p>\n<p>Il percorso\u00a0 attuale invece\u00a0 riguarda il solo taglio del numero dei parlamentari\u00a0 senza altra riforma\u00a0 che\u00a0 tutti\u00a0 indicano come necessaria\u00a0 conseguenza dell\u2019eventuale\u00a0 conferma\u00a0 della riduzione ma senza che vi sia accordo su quali debbano essere le soluzioni\u00a0 che pongano rimedio al solo taglio dei parlamentari.<\/p>\n<p>In questi anni l\u2019interesse primo del potere\u00a0 economico\u00a0 \u00e8 stato quello di ridurre sempre pi\u00f9 il ruolo della\u00a0 politica, da un lato diffamando a mezzo stampa\u00a0 ed altri mezzi di comunicazione, per non dire di peggio, chi si offriva a rappresentare i cittadini, ed ora\u00a0 riducendo anche la\u00a0 possibilit\u00e0 di rappresentanza , senza indicare\u00a0 quali rimedi porre perch\u00e9 la poltica e quindi la rappresentanza dei cittadini\u00a0 possa esser efficacemente esercitata.<\/p>\n<p>I partiti hanno ritenuto di \u201ccavalcare\u201d\u00a0 una proposta apparentemente \u201cpopulista\u201d o almeno tale per la rappresentazione data dai mezzi di comunicazione \u00a0 ed ora\u00a0 s\u2019accorgono\u00a0 che\u00a0 l\u2019assenza di un quadro di riforme che possano durare nel tempo e mantenere\u00a0 il principio costituzionale, sia pure aggiornandolo, provocher\u00e0 nel quadro attuale\u00a0 una\u00a0 situazione di\u00a0 incertezza\u00a0 istituzionale ancora maggiore.<\/p>\n<p>Ecco perch\u00e9 s\u2019inizia a metter \u201cpseudo condizioni\u201d\u00a0 per il SI\u00a0 :\u00a0 tali\u00a0 sono solo perch\u00e9 la politica\u00a0 del breve termine lo richiede a motivo della\u00a0 necessit\u00e0 di tenere in vita\u00a0 l\u2019attuale\u00a0 governo , a prescindere dal merito del problema.<\/p>\n<p>Ecco perch\u00e9\u00a0 oltre 180 studiosi del diritto\u00a0 costituzionale\u00a0 mettono in guardia\u00a0 da un voto che non tiene conto delle conseguenze negative\u00a0 che ne deriverebbero .<\/p>\n<p>Anch\u2019io pertanto non posso che condividere\u00a0 tali preoccupazioni, non certo per sostenere o far cadere il Governo,\u00a0 ma preoccupato\u00a0 del fatto che\u00a0 tale modo di procedere alla lunga\u00a0 consenta di ridurre la politica e quindi la rappresentanza dei cittadini alla convenienza del momento , prescindendo da quel fine\u00a0 che \u00e8 il bene\u00a0 comune\u00a0 che non basta\u00a0 dichiararlo ma occorre perseguirlo\u00a0 con visioni \u00a0 che vadano oltre al contingente e breve interesse elettorale.<\/p>\n<p>Gli ulteriori motivi del No possono esser letti nell\u2019appello dei costituzionalisti alla cui lettura e diffusione rimando se si vuol decidere nel merito.<\/p>\n<p>Il mondo che cambia velocemente \u00a0chiede\u00a0respiri pi\u00f9 ampi\u00a0di un\u00a0brevissimo\u00a0 domani.<br \/>\nGrazie per lo spazio che vorrete dare a questa mia\u00a0 riflessione.<\/p>\n<p>Pippo Gibilisco<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&#8217;intervento sul referendum dell&#8217;ex sindaco (1978-85) di Varese, che confronta l&#8217;attuale riforma costituzionale con quella del 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